制度嵌入与路径重构：农村公共服务可及性提升研究

基于能力贫困视角，本书从认知贫困、经济贫困、思想贫困、关系贫困、条件贫困、素质贫困维度，梳理并实证分析了农村公共服务可及的困境与短板，并基于进一步的田野调查，得出当前农村公共服务存在可获得性不高、可接近性不强、可适应性不佳、可接受性不优四个结论。本书以“五大振兴”为靶向，聚焦“三农三生”高质量发展需求，对农村公共服务需求进行了重组与整合，并构建了生产型、生态型、文化型、治理型和民生型五大公共服务体系。进一步，本书在需求可及经验借鉴分析基础上，创新性提出“公共服务微型综合体”，并从可行性分析、功能职责、运行机制与条件保障等方面展开论述，认为“公共服务微型综合体”有助于提高农村公共服务可及性，对全面推进乡村振兴有重要意义。本书以“公共服务微型综合体”为载体，从“产业振兴之农村集体经济组织模式”“人才振兴之农民学院模式”“生态振兴之生态农业模式”“文化振兴之农家书屋模式”“组织振兴之党建引领模式”五方面着手，构建了系统性的“可及性”提高路径。最后，从政府引领、市场运行、区域合作、协调约束、联动发展五个方面提出了增强农村公共服务可及性对策建言。