基层卫生综合改革典型案例 2025

所收录典型案例来源于实践，具有原创性，而且又指导实践，具有应用性，不仅能指导各地探索创新，还为学术研究提供了宝贵资料，具有一定的社会价值与学术价值。本书延续性纳入2024～2025年共44篇典型案例，分为八部分。第一部分介绍基层卫生健康体系建设/综合改革案例，第二部分为服务能力提升案例，第三部分为家庭医生签约服务案例，第四部分为医防融合/慢性病管理案例，第五部分为基本公共卫生服务案例，第六部分为创新服务模式案例，第七部分为人才队伍建设和村卫生室建设案例，第八部分为信息化赋能基层案例。

第一部分 乡村医疗卫生体系建设/ 综合改革

强体系、提能力、优服务　筑牢健康岛基层卫生健康高质量发展根基海南省/ 2

筑网底 优服务　全面推进基层卫生健康高质量发展云南省/ 7

提能力 优服务　筑牢基层卫生健康防线北京市朝阳区/ 12

多维举措织密乡村医疗网　打通群众就医“最后一公里”北京市怀柔区/ 18

创新实施城乡医疗“反哺计划”　推动优质医疗资源扩容下沉重庆市渝北区/ 22

建机制 提能力 优服务　构建优质高效乡村医疗卫生服务体系河北省廊坊市/ 27

以百村样板带动千村提升　赋能村级医疗卫生高质量发展山东省枣庄市/ 32

第二部分 服务能力提升

聚焦“七化、一标准、五转变、五机制”策略　全面推进乡镇卫生院

“十大功能中心”建设江苏省/ 38

建好三个体系 实施五项措施　强力推进乡镇卫生院提质升级河南省/ 44

推进基层心脑血管疾病一体化防治　打造健康中国建设“湖北样板”湖北省/ 48

需求所指 服务所向　推动基层特色专科发展之路广东省江门市/ 52

打通胸痛救治“起跑一公里”　当好基层健康员黑龙江省哈尔滨市呼兰区/ 56

优化资源配置　强化服务供给　全力满足人民群众日益增长的健康需求江苏省盐城市建湖县/ 60

探索实践　创新赋能　构建紧密型城市医疗集团药事管理新范式湖南省长沙市开福区/ 65

第三部分 服务模式创新

打造“智慧流动医院”　推动乡村医疗卫生服务全覆盖浙江省/ 70

推行“第一村医”制度　破解基层医疗难题陕西省铜川市/ 73

创新推进“小病慢性病不出村”　实现一站式基层医疗服务全覆盖

浙江省杭州市萧山区/ 76

实施“健康书记”工程　探索基层医疗卫生服务新思路四川省自贡市富顺县/ 80

第四部分 家庭医生签约服务

贯彻落实“六个拓展”　推动家庭医生签约服务提质增效上海市/ 84

实施家庭医生星级评定　打造贴近群众的全科医生“名医”队伍浙江省宁波市/ 87

聚焦供需双方获得感　创新家庭医生签约履约服务模式福建省福州市/ 91

创新“一网双制三联四包五服务”机制　持续深化家庭医生签约服务宁夏回族自治区银川市金凤区/ 95

创新赋能　多管齐下　强势激活家庭医生服务新动能吉林省延边朝鲜族自治州延吉市/ 100

创新家庭医生服务模式　共筑功能社区健康防线湖南省湘潭市雨湖区昭潭街道社区卫生服务中心/ 105

第五部分 基层卫生人才队伍建设

全链条激活乡村医生队伍建设　筑牢乡村健康防线安徽省/ 110

创新村医编制管理机制　筑牢基层健康服务根基甘肃省/ 115

涵养源头活水 汇聚强基力量　谱写基层卫生人才队伍建设新篇章内蒙古自治区呼伦贝尔市/ 119

实施专项计划 补充优化队伍　全力守护乡村居民健康河南省周口市/ 122

夯实基层卫生网底 不断擦亮共富成色　“三个聚焦”提升乡村医生服务能力浙江省衢州市常山县/ 125

多措并举 进一步夯实基层“健康守门人”队伍新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市/ 129

第六部分 医防融合/ 慢性病管理

中西医协同　构建基层慢性病管理“金陵模式”江苏省南京市/ 134

探索实施“6+X 健康管理中心”建设　打造一站式融合型服务新模式浙江省金华市义乌市/ 139

网格引领 数智聚力　构建基层卫生健康治理新格局浙江省湖州市长兴县/ 144

“五化”改革激活力 医防融合惠民生安徽省宣城市旌德县/ 148

扎牢基层卫生健康网底　构建“五融合”全生命周期服务体系广东省佛山市顺德区/ 152

探索医防融合新模式 推动全民健康新格局新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县/ 156

建机制 塑流程 重实效　全面推进慢性病医防融合落地生根山东省泰安市岱岳区满庄镇卫生院/ 160

第七部分 基本公共卫生服务

深化公共卫生委员会建设　打造基层健康治理新格局江苏省扬州市/ 166

以医防融合为翼 开启慢性阻塞性肺疾病防控新局面青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市/ 170

双重保障强管理 绩效评价增动能　全面提升县域基本公共卫生服务水平山西省运城市万荣县/ 173

坚持“六个强化”　推动基本公共卫生服务高质量发展四川省广元市朝天区/ 178

三优三实谋发展 惠民服务谱新篇　多措并举健全基层公共卫生治理体系甘肃省酒泉市肃州区/ 183

第八部分 信息化赋能基层

数智化赋能基层三医协同改革　推进医联体管理体系升级天津市东丽区/ 190

人工智能“智”解基层卫生服务痛点江苏省张家港市/ 195

创新健康管理平台　赋能基本公共卫生服务提质增效山东省聊城市冠县/ 199

“数字 + 智能”驱动　让基层医疗服务“智”变升级云南省楚雄彝族自治州南华县/ 204