依规治党理论问题研究

坚持依规治党，是“中国之治”的一个独特治理密码，也是呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。依规治党必须准确把握并解决包括党规概念、作用及其与国法的关系等在内的众多理论问题，其深入推进需要以研究上述问题为基础。本书立足于理论服务实践的需要，探讨了党规的概念、性质、作用、制度建设历史及其与国家法律的关系等在内的理论问题，阐释了依规治党与以德治党相结合的原理，并对党规宣传普及与执行力建设进行了深入探讨，是研究“党规之治”的一部重要理论著作。

目录导　　言001一、本研究的特色及创新点003二、研究的理论意义与现实价值005第一章　党内法规的概念、性质及其在党建中的定位017第一节　什么是党内法规018一、相关概念分析020二、“党内法规”概念的使用对法的影响有利无害031第二节　党内法规的性质034一、什么是软法035二、党内法规是软法中的“硬法”044第三节　党内法规在党建中的定位057一、党内法规是党对其自身的自律058二、党内法规是对党员的他律062三、党内法规是人民监督党的重要准据075第二章　党内法规发展规律之思考080第一节　党内法规概念的由来、发展及其启示081一、党内法规概念的由来与发展081二、党内法规概念形成与发展的启示095第二节　党内法规制度建设的演进099一、党内法规制度建设的体系化进路099二、关于党内法规制度建设历史发展规律之思考126第三章　党内法规与中国当代国家治理131第一节　党内法规作用的法理分析132一、党内法规的规范作用133二、党内法规的社会作用139第二节　党内法规在当代国家治理中的作用及其机理143一、党内法规在当代中国国家治理中的作用分析144二、党内法规在国家治理中得以发挥作用的机理分析151三、对党内法规在当代国家治理中作用的理性认识159第四章　党内法规与国家法律的关系167第一节　党内法规与国家法律关系的一般原理167一、党内法规与国家法律的联系168二、党内法规与国家法律的区别178三、党内法规与国家法律关系的协调190第二节　党内法规不宜上升为国家法律198一、将党内法规上升为国家法律不利于维护国家法治统一199二、将党内法规上升为国家法律不利于全面从严治党204第三节　作为党内法规的“纪”与国家法律211一、党纪概述212二、“纪”严于“法”的机理217三、“纪在法前”的原因224四、适用纪法时应当遵循的原则231第五章　依规治党与以德治党相结合234第一节　依规治党和以德治党的必要性分析235一、依规治党是依法治国的必然要求与客观体现236二、以德治党是以德治国的必然要求与客观体现243第二节　依规治党与以德治党相结合的机理与路径250一、依规治党需要与以德治党相结合252二、依规治党与以德治党相结合的要求与路径262第六章　党内法规制度实施中的两个问题274第一节　党内法规的普法问题275一、党内法规自身的特性是其能够被纳入普法的基础276二、党内法规普法应当成为普法的基本内容278三、党内法规普法客观上具有极为重要的现实意义282四、加强党内法规普法的路径与方法286第二节　党内法规的执行力问题反思291一、党内法规执行力概述293二、提高党内法规执行力的意义295三、党内法规执行力的问题分析300四、党内法规执行力不足的原因与对策306余论：我国党内法规学研究的光明前景321一、依规治党的迫切需要必然推动党内法规学的积极发展321二、贯彻落实中央依规治党精神客观上必然要求强化加强党内法规学研究324三、已有的研究基础会很好地支撑党内法规学的进一步发展325四、纪检监察学研究的兴起势必助推党内法规学研究的进一步深入326主要参考文献328后　　记335